原标题：能源 能源供需紧平衡！能源局发布2021上半年能源形势、可再生能源发展运行情况！

　　7月28日，国家能源局召开例行新闻发布会，会上发布了2021年上半年能源形势、可再生能源整体发展情况，并介绍了国家能源局电力防汛救灾和迎峰度夏有关情况，解读《关于加快推动新型储能发展的指导意见》并回答记者提问。

　　全社会用电量快速增长，工业用电贡献率大幅超过往年水平。上半年全社会用电量同比增长16.2%，较2019年同期增长15.8%，两年平均增长7.6%。工业是拉动用电增长的主要动力，上半年工业用电同比增长16.5%，对全社会用电量增长的贡献率近70%。

　　煤炭消费大幅增长，发电、建材用煤增长较快。上半年煤炭消费同比增长10.7%，较2019年同期增长8.1%。其中，发电、建材用煤持续较快增长，分别同比增长 15.7%、12%，电煤对煤炭消费增长贡献率达到76.7%。

　　天然气消费持续较快增长，工业用气需求超过往年。上半年天然气市场需求旺盛，同比增长21.2%，较2019年同期增长23.5%，两年平均增长11.1%，基本达到“十三五”年均增长水平。其中，工业用气保持高速增长态势，同比增长26.6%，贡献率达44.7%；发电用气同比增长 15.2%，气电对电力保供作用进一步显现。

　　成品油消费持续回暖，汽油消费已恢复至疫情前水平。二季度以来，成品油消费持续稳定恢复，上半年成品油消费同比增长15.7%，其中，汽油消费同比增长22.3%，较2019年同期增长2.2%;柴油需求保持稳定，同比增长2.7%。

　　今年以来，全国最高用电负荷连续6个月均创历史同期新高，部分地区采取有序用电；煤炭供应偏紧，价格高位震荡。面对快速增长的能源需求，国家能源局组织相关企业全力保障能源安全稳定供应，主要能源品种产量持续增长，供应能力进一步增强，全力保障电力稳定供应。持续跟踪监测电力供需形势大力支持支撑性电源投产，压实保供责任，充分发挥大电网资源优化配置作用，灵活调剂省间余缺，保障电网安全稳定和电力供应，上半年，全国发电装机规模同比增长 9.5%，其中，风电、太阳能发电装机规模分别同比增长 34.7%、23.7%发电量同比增长 13.7%。

　　努力加大煤炭增产增供。加强监测调度，积极挖潜增产协调重点地区加强长协履约，在确保安全前提下全力做好煤炭增产增供工作，努力提升电煤库存水平，基本满足了经济社会发展需要，上半年，原煤产量同比增长6.4%。

　　持续保持油气供应稳定。大力提升油气勘探开发力度全力推动原油稳产增产，天然气持续快速上产，上半年原油产量平稳增长 2.4%，天然气产量快速增长 10.9%，原油进口量同比下降3%，天然气进口量同比增长 23.8%，其中LNG进口量同比增长27.8%。

　　国家能源局持续推动可再生能源消纳，印发《2021 年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，上半年，水电、核电、风电、太阳能发电累计发电量同比增长10.2%。

　　持续推进清洁能源重大项目建设，白鹤滩水电站首批机组投产发电，是全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组，实现我国高端装备制造的重大突破;乌东德水电站全部机组投产发电;华龙一号首堆福清核电5 号机组、田湾核电6号机组投产，7号、8号机组及徐大堡核电站3号.4号机组，昌江小型堆核准开工。

　　截至6月底，水电、核电、风电、太阳能发电装机容量合计约9.9亿千瓦，占电力总装机容量的比重提升至43.9%，较去年同期提高了2.9个百分点。

　　可再生能源装机规模稳步扩大。截至2021年6月底，我国可再生能源发电装机达到9.71亿千瓦。其中，水电装机3.78亿千瓦(其中抽水蓄能3214 万千瓦)、风电装机 2.92 亿千瓦、光伏发电装机2.68亿千瓦、生物质发电装机3319 万千瓦。

　　可再生能源发电量持续增长。2021年1-6月，全国可再生能源发电量达1.06万亿千瓦时。其中，规模以上水电4826.7亿千瓦时，同比增长1.4%;风电3441.8 亿千瓦时，同比增长44.6%;光伏发电 1576.4亿千瓦时，同比增长 23.4%;生物质发电 779.5亿千瓦时，同比增长26.6%。

　　可再生能源保持高利用率水平。2021年1-6月，全国主要流域弃水电量约53.64亿千瓦时，水能利用率约 98.43%，较上年同期提高 0.07个百分点;全国弃风电量约 126.4 亿千瓦时，平均利用率96.4%，较上年同期提高0.3个百分点;全国弃光电量 33.2亿千瓦时，平均利用率 97.9%，较上年同期提高0.07个百分点。

　　2021年1-6月，全国新增水电并网容量 769 万千瓦，截至2021年6月底，全国水电装机容量约3.78亿千瓦(其中抽水蓄能3214 万千瓦)。

　　重大水电工程建设进展。白鹤滩水电站首批机组于6月28日安全准点投产发电，电站总装机容量1600万千瓦，是当今世界在建规模最大，技术难度最高的水电工程，建成后是世界第二大水电站，电站单机容量 100 万千瓦，世界第一，是我国自主设计制造的完全国产化的水轮发电机组，填补了世界水电的技术空白，截至7月28日，4台机组已投产;乌东德水电站全部机组于2021年6月投产发电:两河口水电站预计 2021 年9 月投产发电。

　　2021年1-6月，全国规模以上水电发电量4826.7亿千瓦时，同比增长1.4%。2021年1-6月，全国水电平均利用小时数为1496小时，同比下降33小时。

　　2021年1-6月能源，全国主要流域弃水电量约53.64亿千瓦时，较去年同期减少4.17亿千瓦时，水能利用率约98.43%，同比提高0.07个百分点。弃水主要发生在河南省、四川省，河南省弃水电量33.72 亿千瓦时，主要发生在小浪底水利枢纽(3月份发电厂房被淹，直至6月所有机组恢复发电) 四川省弃本电量11.60亿千瓦时，较去年同期减少25.17亿千瓦时: 其他省份弃水电量维持较低水平。

　　2021年1-6月，全国风电新增并网装机1084 万千瓦，其中陆上风电新增装机 869.4 万千瓦、海上风电新增装机 214.6万千瓦。从新增装机分布看，中东部和南方地区占比约 59%，“三北”地区占41%，风电开发布局进一步优化。到2021年6月底，全国风电累计装机 2.92 亿千瓦，其中陆上风电累计装机2.81 亿千瓦、海上风电累计装机 1113.4万千瓦。

　　2021年1-6月，全国风电发电量3441.8亿千瓦时，同比增长44.6%;利用小时数1212小时，利用小时数较高的省区中，云南1769小时、蒙西1426小时、四川1415 小时。

　　2021年1-6月，全国弃风电量约126.4 亿千瓦时，弃风率3.6%，同比下降0.3个百分点，尤其是新疆、湖南和甘肃，弃风率同比显著下降，新疆弃风率 8%、湖南弃风率2%、甘肃弃风率4%，同比分别下降4.2、3.2、3.0个百分点。

　　2021年1-6月，全国光伏新增装机1301万千瓦，其中，光伏电站536万千瓦、分布式光伏765 万千瓦。到2021年6月底，光伏发电累计装机2.68亿千瓦。从新增装机布局看，装机占比较高的区域为华北、华东和华中地区，分别占全国新增装机的 44%、22%和14%。

　　2021年1-6月，全国光伏发电量1576.4亿千瓦时，同比增长23.4%;利用小时数660 小时，同比减少3小时; 利用小时数较高的地区为东北地区790小时，华北地区 652小时，其中吉林868小时、黑龙江868小时和四川 875 小时。

　　2021年1-6月，全国弃光电量约33.2亿千瓦时，弃光率2.1%，同比下降0.07个百分点。光伏消纳问题较为突出的西北地区、华北地区弃光率分别降至4.9%、2.0%，同比分别降低0.3、0.5个百分点。

　　2021年1-6月，生物质发电新增装机367.4万千瓦，累计装机达3319.3万千瓦，生物质发电量779.5 亿千瓦时。

　　累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽、分别为370.6 万千瓦、317.0万千瓦、274.5 万千瓦、251.7万千瓦和230.2万千瓦;新增装机排名前五位的省份是河北、广东、浙江、四川、河南，分别为43.9 万千瓦、34.5 万千瓦、34.4万千瓦、28.4万千瓦和26.2万千瓦;年发电量排名前六位的省份是广东、山东、浙江、江苏、安徽和河南，分别为97.7亿千瓦时、90.7亿千瓦时69.2亿千瓦时、65.4亿千瓦时、56.0亿千瓦时和37.9 亿千瓦时。

　　今年上半年我国用电量增速还是保持了比较高的增速，从今年的数据来看这个水平处于什么样的状态？

　　从刚才介绍的情况来看，能源消费增长不管是电力、煤炭、天然气增长速度和往年比都是比较高的，特别是去年疫情影响，基数低，今年同比增速就偏大一点。就全社会用电而言，上半年累计增长16.2%，今年、去年两年同期平均增长7.6%，比2019年同期高2.6个百分点，比“十三五”和“十二五”年均增速高1.9个和1.3个百分点，创多年来新高，主要呈现以下特点。

　　分产业看，一产用电量增长幅度较大，明显超2019年同期水平。上半年，一产用电量同比增长20.6%，两年平均增长14.3%，比2019年同期高9.4个百分点。二产是拉动全社会用电量增长的主力。上半年，二产用电量同比增长16.6%，两年平均增长7.3%，比2019年同期高4.3个百分点。其中，工业生产增长较快，对全社会用电增长的贡献率高达67.5%，明显超过往年水平。制造业中高技术及装备制造业增长最快，两年平均增速高达10%，比2019年同期增速高6.9个百分点。三产用电量增速回升至2019年同期水平。上半年，第三产业用电量同比增长25.8%，两年平均增长9.9%，比2019年同期增速高0.5个百分点。

　　分省区看，上半年，31个省份用电量同比和两年平均增速均为正增长。其中，广东、浙江、江苏、云南、江西等20个省份的两年平均增速超过2019年同期水平。东部地区增长最快，上半年全社会用电量同比增长17.2%，两年平均增长7.6%，比2019年同期增速高4.2个百分点。

　　近期，国家能源局在增加煤炭生产供应、做好迎峰度夏工作方面采取了哪些措施？

　　国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，积极会同有关部门、重点产煤地区细化措施，紧盯落实，全力以赴做好煤炭增产增供。

　　一是加强组织，压实责任。通过会议、调研等形式，要求重点产煤大省树立全国“一盘棋”思想，强化全国统一市场和资源统筹配置，充分发挥煤炭调出省的“压舱石”作用；产能利用率低的中等产煤省立足省内保供应，督促在产煤矿提高产能利用率，不得随意停产限产。

　　二是坚守底线，安全增产。发挥好煤矿安全改造中央预算内投资的作用，引导地方和煤炭企业加大对安全生产投入，大力提升煤矿机械化、智能化水平，持续增强煤矿安全保障能力。指导督促企业严格落实安全生产责任制，按照只有生产安全才能实现供应安全、不出事故才能真正增产增供的原则组织生产。

　　三是定期监测，平衡供需。对煤炭产量、煤炭价格、电厂存煤、港口存煤实施日监测。组织煤炭企业加大电煤供应比例，提高长协合同兑现率，发挥长协在煤炭供应中的“稳定器”作用。对河南、甘肃、云南等电煤供应紧张的电厂实施“点对点”协调。

　　目前，迎峰度夏已进入高峰时期。国家能源局将继续坚决贯彻落实党中央、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，从以下几个方面继续推进煤炭增产增供，为经济社会发展提供可靠的能源保障。

　　一是推进生产建设。发挥重点产煤省区、重点煤炭企业、大型煤矿特别是露天煤矿的作用，充分释放有效产能。采取强力措施确保在产煤矿稳产，加快将已核准核增产能转化为实际产量，加快核准核增优质先进产能煤矿，统筹协调煤炭产运需全过程。

　　二是安全增产增供。配合有关部门，组织煤矿防控重大风险，夯实安全生产基础，为增产增供创造有利条件；停产煤矿抓紧整改隐患，安全验收合格后尽快恢复生产。

　　三是突出重点保供。统筹新能源、水电、火电出力安排和余缺调剂，加强重点地区、重点电厂供煤情况监测，协调解决好主要矛盾和突出问题，紧急情况下实施“点对点”调度，避免缺煤停机。

　　现在迎峰度夏非常紧张，那么在保障电力迎峰度夏工作中国家能源局将会采取什么样的举措？

　　近年来，我国电力供需结构不断变化。从需求侧来看，二产用电比例下降、居民和三产用电比例上升、空调降温负荷大幅增长；从供应侧来看，电源结构不断优化，新能源快速发展。受此影响，我国电力供需越来越呈现“平时充裕、尖峰紧张”和“整体平衡、局部紧张”的新特征。面对新形势、新挑战，为保障今年迎峰度夏期间电力安全稳定供应，国家能源局以问题为导向，积极为各地协调处理电力供需矛盾。具体开展以下三个方面的工作。

　　一是加强电力供应保障现场调研、协调和督导。能源局主要负责同志和相关司局，赴电力供需矛盾较为突出的地区调研掌握一手数据，组织地方能源主管部门和电力企业研究会商保供措施，督促有关单位和电力企业切实做好电力保供工作，协调解决向缺电地区增供外送电量、增加电煤生产供应等实际问题。

　　二是推进各类电源尤其是支撑性电源开机运行。截至6月，全国发电装机同比增长接近10%，其中风电、太阳能发电同比增长分别超过30%和20%。白鹤滩水电站首批机组于6月28日投产发电，乌东德水电站实现所有机组全部投产发电，福清核电5号、田湾核电6号机组共228万千瓦投产。同时要推动电力紧缺地区具备条件的支撑性电源投入运行，充分发挥煤电的保供“压舱石”作用。

　　三是压实地方责任，科学组织有序用电工作。把保障民生用电放在首位，指导地方主管部门按照需求响应、错峰避峰、有序限电的顺序安排电力电量平衡，细化完善电力可中断负荷实施方案，确保民生、重点用户和重要公共服务设施的电力供应。同时发挥12398能源监管热线作用，畅通民生诉求反馈渠道。各派出能源监管机构及时报告，会同当地主管部门研究解决电力供应问题，及时解决群众用能诉求。